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重点专项预算编制实操攻略:会议/差旅/国际合作交流费

发布时间2017-04-06 16:23:41 浏览次数:0

一、定义

会议/差旅/国际合作交流费:是指在项目研究开发过程中发生的差旅费、会议费和国际合作费。

差旅费是指在课题研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。

会议费是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。

国际合作与交流费是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。

 

二、参考政策依据或标准

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中办发〔2016〕50号

《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)

《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)

《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)

《关于国家重点研发计划重点专项项目预算管理有关规定(试行)的通知》财办教[2016]25号

《财政部 科技部关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》(财教[2015]154号)

《科技部 财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》(国科发资[2015]423号)

 

各科目具体标准文件:

关于印发《中央和国家机关差旅费管理办法的通知》(财行【2013】531号)

中央《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(财行【2015】497号)

财政部关于印发《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿标准明细表》的通知(财行【2016】71号)

关于印发《因公临时出国经费管理办法》的通知(财行【2013】516号)

财政部关于印发《中央和国家机关外宾接待经费管理办法的通知》财行【2013】533号

关于印发《中央和国家机关会议费管理办法》的通知(财行【2016】214号)


注:更多相关政策和编制标准请在锐创动力【第三版】《重点研发计划预算编制和经费管理政策汇编》(点击进入)中查询。

 

 

三、编制原则

 

会议/差旅/国际合作交流费编制无比例限制。

✪50号文明确指出“合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用,其中不超过直接费用10%的,不需要提供预算测算依据。科研人员应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则,严格执行国家和单位的有关规定,统筹安排使用。”

✪超过10%的,根据研究任务的实际需求,严格按国家相关规定的标准进行测算。

✪中央高校、科研院所可根据教学、科研和管理工作实际需要,按照精简高效、厉行节约的原则,研究制定差旅费管理办法,合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。

✪中央高校、科研院所因教学、科研需要举办的业务性会议,如学术会议、研讨会、座谈会等,其次数、天数、人数以及会议开支范围、标准等,由单位按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则确定。

✪因工作需要,邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议,对确需负担的城市间交通费、国际旅费,可由主办单位在会议费等费用中报销。

 

 四、编织注意事项

 

(1)差旅费:

(2)会议费:

(3)国际合作与交流费:

 

五、常见编制误区

 

六、建议预算编制技巧

✦就会议/差旅/国际合作交流费预算编制来讲,会议、差旅、国家合作交流按照50号文,三个科目已合并为一个科目,且使用时三项可以自主调剂,因此在编制时,不超过直接预算的10%的,尽可能保证总数可以满足项目实际任务需要即可;

✦对于超过10%的,在编制预算说明时,编制重点在一是写明与项目(课题)的相关性、必要性;二是尽可能准确测算主要出差、会议、国际合作与交流,具体包括:

 

七、经费编制调整规则

依据:差旅/会议/国际合作交流费在不突破三项支出预算总额的前提下,可按程序调剂使用。

调整程序:课题预算总额不变,课题直接费用中差旅/会议/国际合作交流费的预算一般不予调增,需调减用于课题其他直接支出的,由课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请,由课题牵头单位批准,报项目承担单位备案如有特殊情况确需调增的,由项目(课题)负责人提出申请,经项目承担单位同意后,报专业机构批准。

 

 

预算编制实例

《附预算编制详细说明参考模板》

 

 

会议/差旅/国际合作交流费预算说明:

不超过直接经费10%的:

课题研究开发过程中,依据项目任务实施需要进行测算,相关开支标准参考有关规定,会议/差旅/国际合作预算总计为XX万元,XX万元是专项经费,占本课题专项经费总额的XX%XX万元为自筹经费,占本课题自筹经费总额的XX%。。

需结合课题任务编制出各分项的预算编制说明。


超过直接经费10%的:

本课题差旅费预算为XX万元,其中XX万元是专项经费,占本课题专项经费总额的XX%XX万元为自筹经费,占本课题自筹经费总额的XX%。根据课题任务需要,XX单位在本课题中差旅费预算为XX万元,其中专项经费XX万元,自筹经费XX万元;XX单位在本课题中。下面为各单位在本课题中差旅费预算的详细说明。

XX单位差旅费预算:

XX单位在本课题中主要负责(考核指标综述),需要完成(分任务综述),为保证上述任务的顺利开展与完成,差旅费明细如下:

 

 

差旅费标准表

单位:元

 

XX单位差旅费预算明细表

单位:元

 

 

(注:表格内容仅供参考,可根据实际需要进行增减)

综上所述,课题研究开发过程中,相关开支标准参考(文件)相关规定,综合旺淡季实际情况,差旅费预算总额为XX万元,其中XX单位……

相关政策依据文件附后(单位自行制定的差旅费管理办法一定要提供盖章件

其他特别说明事项:需要澄清和说明的其他事宜进行阐述。

本课题会议费预算为XX万元,其中XX万元是专项经费,占本课题专项经费总额的XX%XX万元为自筹经费,占本课题自筹经费总额的XX%。根据课题任务需要,XX单位在本课题中会议费预算为XX万元,其中专项经费XX万元,自筹经费XX万元;XX单位在本课题中。下面为各单位在本课题中会议费预算的详细说明。

XX单位会议费预算:

XX单位在本课题中主要负责(考核指标综述),需要完成(分任务综述),为保证上述任务的顺利开展与完成,会议费明细如下:

 

 

XX单位会议费预算明细表

单位:元

 

 

(注:表格内容仅供参考,可根据实际需要进行增减)


综上所述,课题研究开发过程中,相关开支标准参考(文件)相关规定,结合课题实际情况,会议费预算总额为XX万元,其中XX单位……

相关政策依据文件附后(单位自行制定的会议费管理办法一定要提供盖章件)

其他特别说明事项:需要澄清和说明的其他事宜进行阐述。


本课题国际合作交流费预算为XX万元,其中XX万元是专项经费,占本课题专项经费总额的XX%XX万元为自筹经费,占本课题自筹经费总额的XX%。根据课题任务需要,XX单位在本课题中国际合作交流费预算为XX万元,其中专项经费XX万元,自筹经费XX万元;XX单位在本课题中。下面为各单位在本课题中国际合作交流费预算的详细说明。

XX单位国际合作交流费预算:

XX单位在本课题中主要负责(考核指标综述),需要完成(分任务综述),为保证上述任务的顺利开展与完成,国际合作交流费明细如下:

 

国际合作交流费标准表

单位:元

 

 

 

XX单位国际合作交流费预算明细表

单位:元

 

 

(注:表格内容仅供参考,可根据实际需要进行增减)

综上所述,课题研究开发过程中,相关开支标准参考(文件)相关规定,结合课题任务的实际情况,国际合作交流费预算总额为XX万元,其中XX单位……

其他特别说明事项:需要澄清和说明的其他事宜进行阐述。

 

 

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