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2016年度国家自然科学基金项目评审与资助工作中的新举措


科学实施资助计划,高效配置创新资源

2016年统筹年度资助计划安排,调整形成探索、人才、工具、融合4个项目系列的资助格局,强化全面培育源头创新能力的战略布局。推动学科协调发展,着力提升“蓝绿”学科研究水平,加强蓝色经济和生态文明发展的科学基础。保持面上、青年、地区3类项目合理资助规模,持续营造鼓励自由探索的宽松环境。着眼“十三五”规划优先发展领域,加强重点项目部署。试点支持基础科学中心项目,推动交叉融合,汇聚优秀人才,增强创新能力,建设科学高地。

强化改革责任担当,优化人才资助模式

2016年进一步优化人才资助政策,努力营造适宜人才成长的有利环境,提高科学基金整体资助效益。一是为进一步推进基础研究薄弱地区人才的稳定与培养,从2016年起将陕西省延安市和榆林市纳入地区科学基金资助范围。二是从2016年起,在保持总资助规模相对稳定的前提下,规定科研人员作为项目负责人获得地区科学基金资助累计不超过3次,引导促进基础研究欠发达地区的优秀科研人员积极参与到全国竞争的平台上来,进而实现对地区科研人员更广泛更均衡的倾斜支持。三是为加速优秀青年科研人员的成长,加快人才年轻化的趋势,进一步扩大优秀青年人才的遴选范围,自2016年起,优秀青年科学基金项目申请时不列入限项范围,更多优秀青年有了参与该项目竞争角逐的机会。四是继续关注女性优秀科研人才的成长。2016年优秀青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目中女性负责人所占比例较往年均有明显提高。

加强战略合作研究,持续推进协同创新

坚持引导投入、聚焦特色、集成优势、强化协同,加强联合基金统筹规划与科学分类管理。一是发挥科学基金的平台和导向作用,关注地方、行业、企业需求,吸引企业和社会资源加大对基础研究的投入,继续做好同部门、行业企业和地方政府的联合资助和协同创新工作。与深圳市人民政府签署联合资助机器人基础研究中心项目的协议,与山东省人民政府、新疆维吾尔自治区人民政府、中国铁路总公司、雅砻江流域水电开发有限公司续签联合基金协议。二是实施战略合作,关注国家安全领域重大科学问题,推进基础研究领域的军民融合。2016年8月,自然科学基金委与中央军委科技委签署战略合作协议,探索军民融合的新机制及新途径,促进基础研究与国防建设的有机结合,推进军民协同创新。应对大规模网络直播视频流实时分析与监管的严峻挑战,与中央网信办共同资助大规模网络直播视频流实时分析项目,双方资助经费约2000万元。

稳步深化开放合作,营造开放创新环境

016年自然科学基金委进一步拓展全球视野,充分利用全球科技资源,营造开放创新环境,强化国际交流与合作。目前自然科学基金委已与44个国家(地区)的86个境外科学基金组织或研究机构签署了合作协议或谅解备忘录。今年,为进一步拓展与“一带一路”国家的合作网络,扩大实质性合作,与斯里兰卡科学基金会签署了合作谅解备忘录;首次与巴基斯坦科学基金会启动合作研究项目联合资助工作。参与贝尔蒙特论坛多边合作联合资助机制,2016年在“山地科学”和“气候服务”两个领域完成评审和资助工作。加入金砖国家科技创新计划资助方,首次与金砖国家资助机构共同征集了科技创新合作框架计划多边合作研究项目。

规范评审加强监督,完善资助管理机制

国家自然科学基金长期致力于建设具有持久公信力的评审制度平台,不断完善资助管理机制。一是认真执行《国家自然科学基金条例》及相关管理办法,保障项目评审的科学性、公正性、创新性,进一步对通讯评审专家指派、项目评审方式和投票程序进行规范。二是拓展评审专家范围。按照评审专家选聘要求,不断吸纳具有良好的科学道德和较高的学术水平的科研人员加入评审专家队伍,到2016年底,评审专家库中专家数量已超过172400人;进一步推进评审国际化,持续提高海外评审专家的占比。三是强化评审监督。将《国家自然科学基金项目评审回避与保密管理办法》、《国家自然科学基金项目评审专家工作管理办法》、《国家自然科学基金项目评审专家行为规范》等列入会议评审材料,进一步强调要求专家应依规自律并加强行为规范约束。四是完善经费管理。依据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)精神,财政部与自然科学基金委共同发布了《财政部 国家自然科学基金委员会关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知》(财科教〔2016〕19号),提出了预算编制要求、调整劳务费开支范围,取消绩效支出比例限制等改革措施。